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前海正在画出“最美最好的图画”

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  良好的营商环境吸引众多企业入驻前海,截至上半年,前海累计有世界500强投资企业324家。图为高楼林立的前海。 深圳特区报记者 何龙 摄

  金秋十月,天高云淡。曾经一片滩涂的前海,200多栋建筑主体结构封顶,一座现代化新城跃然眼前,累计17.3万家新设企业注册落户,58项制度创新在全国复制推广……

  改革不停顿、开放不止步。习近平总书记先后两次亲临前海视察,向世界发出改革开放再出发的最强音。

  牢记使命,不忘重托。深圳坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神,“精耕细作、精雕细琢”,在一片荒凉滩涂的“白纸”上画出最美最好的图画,打造最浓缩最精华的核心引擎。

  在深圳市委市政府领导下,前海牢牢把握住中央给予的定位,依托香港、服务内地、面向世界,发扬特区人“敢为天下先”的精神,做第一个“吃螃蟹”的人。据统计,10年间,前海深港合作区注册企业增加值增长44.9倍,年均增速高达89.2%。2019年,前海深港合作区经济密度达152.6亿元/平方公里,税收密度达28.5亿元/平方公里,均位居全国同类新兴区域之首。

  深港合作,前海成港澳青年内地发展“第一站”

  “建设前海这个地方,使我们看到了深圳初创的景象,一张白纸从零开始,但是可以画最美最好的图画。”2012年12月7日,习近平总书记在党的十八大后离京视察“第一站”就来到深圳,来到前海,面对珠江口东岸这片充满希望的新兴填海区域,对前海的发展寄予殷殷期望。

  前海牢记习近平总书记的殷切嘱托,以“依托香港、服务内地、面向世界”为总方针,做好深港合作这篇大文章,成为香港融入国家发展大局的桥头堡。

  作为探索香港与内地紧密合作的先导区,前海紧扣深港合作核心任务,充分发挥在深化粤港澳合作中的独特优势,以体制机制创新为驱动,通过一系列政策设计和平台打造,不断提升开放合作能级,促进深港两地合作迈向更深层次、更广领域。

  事实上,前海非常重视深港合作,特别重视支持香港青年创新创业,先后建成深港青年梦工场、深港设计创意产业园、前海深港创新中心、深港基金小镇等重大平台。目前,前海深港青年梦工场累计孵化创业团队468家,其中港澳台及国际团队236家;累计为港澳台大学生累计提供实习岗位近3500个,接待港澳台来访4.3万人次;前海注册企业集聚5164名香港籍人才。

  目前,前海已成为港澳青年内地发展的“第一站”,众多香港青年从中受益,并扎根前海发展。

  “2018年10月,我非常荣幸在前海与习近平总书记近距离交流,这让我深受鼓舞,更加坚定在前海发展信心。”前海随身宝(深圳)科技有限公司联合创始人郭玮强告诉记者,“前海出台的各种创业帮扶政策,以及实实在在的优惠创业条件,支持企业实现创新发展。”他表示,前海是香港青年创业最好的选择,希望自己可以保持住这一份初心,一直发展下去。

  先行先试,大胆改革,前海推动深港合作不遗余力。前海实行资质认可、合伙联营、项目试点、执业备案等特殊机制,推动香港注册税务师、会计师、律师等20多类专业人士在前海执业。在工程建设领域,至2019年底,共有48家香港专业机构和145名香港专业人士在前海执业,香港专业机构签订合同金额超过20亿元。同时,前海相继颁发全省首张外国人技术积分“中国绿卡”、首张博士华人“中国绿卡”等。

  值得一提的是,前海在全国率先落地实施港澳居民免办《台港澳人员就业证》并允许购买公积金,营造接轨香港的生活环境,人才保障住房优先面向港籍人才配租。

  “前海的发展速度很快,人气也越来越旺,更多的人才和香港青年选择来到这里发展。”香港创业青年、学学科技服务(深圳)有限公司创始人陈升说,前海相继发布针对香港青年创业的系列优惠政策,其中很多政策是前海特有或前海首创,这对香港青年来说是很大的利好。“所以当香港青年来内地创业时,首先会选择前海。未来,我们将继续做好青年创业者的服务和媒介,在深港两地的企业中扮演更积极的角色。”陈升说。

  同时,前海积极推进惠港利港“万千百十工程”。前海管理局负责人说,前海全面落实1/3土地面向港企出让的政策,为香港发展拓展空间,累计面向港企出让土地占比43.2%,不断深化深港两地产业合作,以深港创新城为载体,打造港资企业集聚区和转型升级引领区,汇聚东亚银行、港交所、嘉里集团、周大福、新世界、九龙仓等一大批知名港企。

  据统计,截至今年上半年,前海累计注册港资企业1.17万家,注册资本1.3万亿元,累计实际利用港资累计203亿美元、占比89.9%,在推动香港产业结构优化和内地产业转型升级方面起到了杠杆作用。

  制度创新,“前海模式”全国复制推广

  作为“特区中的特区”,制度创新始终是前海最鲜明的特色。多年来,前海深刻把握中央赋予的定位和使命,对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,以高站位、宽视野、大格局谋划区域开发开放,以更深层次、更宽领域、更大力度的改革创新,加快打造制度创新高地和策源地。

  截至目前,前海形成制度创新“前海模式”,累计推出制度创新成果573项,其中全国首创和率先226项,在全国复制推广58项,在全省复制推广69项,在全市复制推广165项,在山西省等区域点对点复制推广434项,成为新时代“制度创新策源地”和“改革开放试验田”。

  2018年10月24日,习近平总书记再次视察前海,充分肯定“前海模式是可行的”;“前海的制度创新做了很多的研究,也出了很多成果,有的已经推广到全国,要继续做好。”

  企业登记“秒批”,开办企业“一窗通”;外商投资“一口受理”平台,领先全国……投资贸易便利化,早已成为前海一张亮丽名片。目前,前海营商环境不断得到优化。普华永道评估显示,前海过去三年模拟营商环境排名从全球第51位、第31位持续上升至第22位。

  前海的改革,要相信法治的力量。

  法治已成为前海的核心竞争力。前海在法治轨道上推进全面改革开放,推出法治创新成果110余项,其中38项为全国首创或率先。首创适用香港法律审结涉港经济纠纷案件,已有63件案件当事人在合同中选择适用香港法律审理或调解;首创“港籍调解”与“港籍陪审”制度,共受理涉外涉港澳台商事案件6692件,其中涉港案件数量全国第一。

  “一流法治环境在前海已初现雏形,这为重视投资地法律环境的港企所称道。”香港太平绅士、全国首家粤港联营律所华商林李黎律所港方管理合伙人林新强表示,很满意前海的法治环境和营商环境。

  制度创新,以及良好的营商环境,带动各种要素加速聚集,推动前海产业发展能级和核心竞争力提升,加快构建现代产业体系,经济实现高质量发展。截至今年上半年,前海累计有世界500强投资企业324家,内地上市公司投资企业934家,持牌金融机构243家。目前,前海合同利用外资位居全国自贸区第一,实际利用外资位居第二。2019年度,前海实际利用外资41亿美元,占深圳市53.3%、广东省20.5%、全国3%;外贸进出口总额8722亿元,其中前海湾保税港区进出口总额1285.5亿元,在全国14个保税港区中位列第一。

  值得一提的是,深度对接国内国际双循环,前海“服务内地”和对外开放实现重大突破。前海发起成立全国自贸片区创新联盟,与全国47个自贸片区、42个成员单位搭建起协同改革创新平台;推动设立自贸创新投资基金,首期规模达到30亿元。截至目前,前海企业累计在内地投资设立5.87万家企业,为内地产业结构升级发挥了引领作用。同时,前海加大对外开放,特别是与“一带一路”沿线国家实现了合作共赢,共有41个“一带一路”沿线国家在前海蛇口自贸片区投资设立445家企业,合同利用金额21.55亿美元;前海企业累计向“一带一路”沿线17个国家设立企业(机构)54家,中方协议投资额15.48亿美元。

  金融开放,高端现代服务业体系加速形成

  “2018年见到习近平总书记,我倍受鼓舞,感到这是一种荣耀。两年过去了,我们团队目前进展良好,各项工作进展顺利,现在公司已经打开了三大洲、8个国家和地区的市场大门,产品销售额大幅提升,这要感谢前海的金融开放。”深圳工匠社科技公司CEO招俊健告诉记者。

  “国家金融业对外开放试验示范窗口”是中央赋予前海的重要使命之一,前海立足这一使命定位,始终将金融创新作为金融开放的核心竞争力,不断发挥“国家金融业对外开放试验示范窗口”和“跨境人民币业务创新试验区”的示范效应,自2016年以来,已连续发布四批共87个金融创新案例,打造了“六个跨境”金融特色品牌,在资本项目开放、人民币国际化等诸多方面形成了全国领先的创新成果。

  深圳市东方嘉盛供应链股份有限公司董秘李旭阳表示,前海推出跨境人民币结算、跨境双向本外币资金池、自由贸易账户等金融开放举措,提升企业跨境资金管理效率,降低企业成本,吸引高端制造、贸易、服务、金融等企业到前海落户发展。

  作为国内首家民营银行和互联网银行,自2014年在前海成立以来,微众银行依托前海创新热土,为国内银行业发展普惠金融、深化金融业供给侧改革、解决金融服务供给不平衡不充分问题提供了崭新的思路和范例,初步走出一条商业可持续的普惠金融发展之路。“作为前海诞生的企业,微众银行一直植根于这片土壤飞速发展,个人客户已经超过2亿人,小微企业法人客户达90万家。”微众银行监事长万军说。

  高端现代服务业体系加速形成。目前,前海构建起“金融+科技+实体经济”的高端现代服务业体系,基本建成现代服务业发展集聚区、体制机制创新区、珠三角产业升级引领区。除了微众银行,前海还聚集了全国首批相互制保险机构之一、首家混合所有制再保险机构等一批新型金融机构,培育出越海供应链等11家高成长企业,商汤科技、石墨烯研究院等科技创新项目落地,一大批优质“瞪羚”企业前海扎根并成长为行业领军企业。

  潮平两岸阔,风正一帆悬。站在高楼林立的桂湾金融先导区写字楼顶,俯瞰前海,平整的柏油路四通八达,指状水廊道波光潋滟。滨海水城中,腾讯、嘉里、华润、恒昌、弘毅等楼宇错落有致,200多座高楼拔地而起。一座现代化的未来之城,徐徐展开。

  面向未来,前海一直在路上。正值深圳经济特区建立40周年、前海深港合作区成立10周年,前海借助“双区驱动”重大机遇,全面提升前海改革开放能级,打造高水平对外开放门户枢纽,全面推进国际化城市新中心建设,创造更多可复制可推广的成功经验,不断深化拓展“前海模式”,助力经济社会高质量发展。


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